近日,文化和旅游部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,推動公共營地建設(shè),擴(kuò)大公共營地規(guī)模,提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵支持經(jīng)營性營地規(guī)范建設(shè),提高露營產(chǎn)品品質(zhì)。
《意見》明確,露營旅游休閑是指在戶外使用自備或租賃設(shè)備以休閑游憩、運動娛樂、自然教育等為主要目的,在有明確范圍和相應(yīng)設(shè)施的營地場所駐留的活動。
《意見》提出,各地在編制城市休閑和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的有關(guān)要求,科學(xué)布局營地建設(shè),保障各類營地供給,合理安排營地空間和配套設(shè)施,涉及空間的主要內(nèi)容統(tǒng)籌納入詳細(xì)規(guī)劃。需要獨立占地的公共和經(jīng)營性營地建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接協(xié)調(diào)一致。結(jié)合國家旅游風(fēng)景道、國家步道體系、體育公園等建設(shè),構(gòu)建全國營地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,形成露營旅游休閑精品線路,滿足露營旅游休閑需求,同時發(fā)揮好其中公共營地在應(yīng)急服務(wù)、青少年教育、戶外運動等方面的功能。營地選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、注意安全,避讓生態(tài)區(qū)位重要或脆弱區(qū)域,遠(yuǎn)離洪澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害多發(fā)地和危險野生動植物活動區(qū)域。
鼓勵各地在符合管理要求的前提下利用各類空間建設(shè)公共營地,提升公共營地建設(shè)水平和服務(wù)品質(zhì)。鼓勵各地用好相關(guān)政策,支持經(jīng)營性營地項目建設(shè)。在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下,探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項目基礎(chǔ)上發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等,在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,劃出露營休閑功能區(qū),提供露營服務(wù)。鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域,供群眾休閑活動使用。