4月28日，廣州市國土資源和房屋管理局公開掛牌出讓四宗地塊，分別是荔灣區(qū)高爾夫球場地塊、番禺區(qū)橋南街中心醫(yī)院北側(cè)地塊、番禺區(qū)朝陽東路地塊及番禺區(qū)新造鎮(zhèn)小谷圍島地塊，總出讓宗地面積達(dá)124138平方米，總成交為13.69億元。     值得注意的是，荔灣區(qū)高爾夫球場地塊是全國首宗“限地價(jià)、競配建”的地塊，最終該地塊被保利地產(chǎn)以78850萬元獲得。     保利7.89億輕取     作為廣州乃至全國首個(gè)“限地價(jià)、競配建”地塊，荔灣區(qū)高爾夫球場AF030448地塊的拍賣備受關(guān)注。     資料顯示，該地塊屬于二類居住用地，宗地面積69531平方米(可建設(shè)用地63906平方米)，容積率≤2.8，掛牌起始價(jià)為78305萬元。位于環(huán)城高速附近，周邊有地鐵1號、4號線，交通狀況較好，綠化好，教育配套完善。     然而，作為本次拍賣的壓軸項(xiàng)目，該地塊似乎并未能調(diào)動(dòng)起開發(fā)商的競價(jià)熱情。而截止至開拍之前，地塊也僅有兩家開發(fā)商報(bào)名掛牌，而競拍人的身份也一直相當(dāng)神秘。     隨著地塊的正式亮相，兩家競拍人的身份也浮出水面。分別是8號競買人保利房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司及22號競買人廣州市城市建設(shè)開發(fā)有限公司。其中，廣州城建的的報(bào)價(jià)為底價(jià)78305萬元，保利的報(bào)價(jià)為78805萬元。     遺憾的是，大家期待已久的競價(jià)場面始終沒有出現(xiàn)。在宣布開拍之后，廣州城建始終沒有出手，最終，保利溢價(jià)500萬元輕松拿下該地塊，整個(gè)過程僅花費(fèi)十余分鐘。     由于競爭對手城建沒有舉牌競價(jià)，連保利負(fù)責(zé)人也笑稱：“沒想到這么順利就拿下?！?    按保利的競得價(jià)計(jì)算，該地塊成交樓面地價(jià)為4407元/平方米，如果扣除3萬平方米的保障房建筑面積，折合樓面地價(jià)也僅約為5294元/平方米。     業(yè)內(nèi)人士分析，就“限地價(jià)、競配建”這種土地出讓方式而言，土地成交價(jià)會(huì)比較低。由于政府設(shè)置了地價(jià)最高限價(jià)，因此不可能出現(xiàn)“地王”；而開發(fā)商也會(huì)考慮如果保障房面積過大，會(huì)對樓盤未來銷售造成的影響，可能因此而停止再競價(jià)。     限地價(jià)、競配建     “限地價(jià)、競配建”，是廣州首創(chuàng)的一種土地出讓方式。     為防止地價(jià)過快上漲和多渠道增加保障房供應(yīng)，廣州改進(jìn)了商品住宅土地出讓制度。對于可能出現(xiàn)的高價(jià)地，廣州擬采取配建公租房、“限房價(jià)、限套型、競地價(jià)、競配建”等方式進(jìn)行出讓。     所謂“限地價(jià)、競配建”，即指房管局對公開出讓的商品住宅用地設(shè)定公證保密的最高限制地價(jià)，競買人報(bào)價(jià)不超過最高限制地價(jià)的，價(jià)高者得；當(dāng)競買人報(bào)價(jià)達(dá)到最高限制地價(jià)后，競價(jià)轉(zhuǎn)為競配建保障性住房的建筑面積，報(bào)出配建面積最大者為競得人。     對于首次實(shí)施“限地價(jià)、競配建”，廣州市國土資源和房屋管理局十分重視，自掛出拍賣公告后，其于4月2日、4月28日分別補(bǔ)發(fā)公告，對具體的細(xì)則作出進(jìn)一步說明。     根據(jù)要求，該地塊設(shè)定了保密的最高限制地價(jià)，并將在競價(jià)達(dá)到后公開，否則將繼續(xù)保密。按照規(guī)定，此次保利的競得地價(jià)并未達(dá)到最高限制地價(jià)，無需進(jìn)行競配建公共租賃住房。根據(jù)此前公告，保利也只須配建30000平方米的保障性住房，約占該地塊總建面的16.7%。     保利的負(fù)責(zé)人在拍賣會(huì)結(jié)束后接受采訪時(shí)表示，公司會(huì)建很好的保障房，至于具體情況，則會(huì)參考其他城市的優(yōu)秀做法。     廣州市國土房管局負(fù)責(zé)人早前表示，這一商品房配建保障房的做法將成為常態(tài)，這意味著商品房、保障房混合型樓盤今后將大量出現(xiàn)在廣州樓市。     至于今年廣州還將有多少土地將采取“限地價(jià)、競配建”方式的出讓，廣州市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具體的數(shù)量還不能確定，將根據(jù)競拍土地的具體情況而定，同時(shí)也會(huì)依照整個(gè)土地市場的情況及保障房整體規(guī)劃布局來定。