在中國，信息化建設成為了越來越重要的一個項目投資及企業(yè)必需一種管理工具，而企業(yè)本身也認識到了需要進行信息化建設從而加快企業(yè)運轉(zhuǎn)，但是，一些信息化項目是設計的規(guī)模大，開發(fā)的規(guī)模小，運行起來則萎縮成幾個信息孤島……兩三年后推倒重來，數(shù)百萬元的投資便付之東流。     企業(yè)信息化是信息化建設的重要內(nèi)容，國內(nèi)每年的投資已經(jīng)高達上千億元，而且還在迅速增長。但這項工作卻存在嚴重的問題：業(yè)內(nèi)人士普遍認為其成功率不到20％，有的甚至半途而廢。更多的信息化項目是設計的規(guī)模大，開發(fā)的規(guī)模小，運行起來則萎縮成幾個信息孤島……兩三年后推倒重來，數(shù)百萬元的投資便付之東流。     這不僅造成了大量的經(jīng)濟損失，也妨礙著企業(yè)信息化的深化。更為嚴重的問題是對于這種局面的習以為常，似乎企業(yè)信息化本該如此，各級有關(guān)的管理機構(gòu)并沒有采取有效的措施，這樣下去會嚴重妨礙信息化的進程，對此必須高度重視。     標準體系為何一直未建起來？     企業(yè)信息化的問題出在哪里？出在標準化上。比如：各種檔案的編碼應如何編制？應以哪種規(guī)則進行編制？各個部門流程應如何規(guī)范？人員的操作權(quán)限應如何設置？系統(tǒng)開發(fā)過程中，從技術(shù)層面的信息分類與代碼到企業(yè)的業(yè)務流程規(guī)范以及系統(tǒng)的擴充和升級，也都必須以標準規(guī)范為依據(jù)。     標準是管理的依據(jù)，在企業(yè)信息化建設中有關(guān)規(guī)劃、立項、開發(fā)、維護各個環(huán)節(jié)，由于缺乏相應的標準體系，信息化建設的管理只能以開審查會、發(fā)文、領導批示的方式進行，帶有很大的隨意性，并且效力不夠，使得企業(yè)信息化建設成了只顧眼前利益的一次性工程行為，處于沒有約束的、私搭亂建的狀態(tài)，這是導致出現(xiàn)各種問題的原因。     標準化是知識吸納的體系，比如：某個電廠信息化建設的經(jīng)驗教訓，如果以標準規(guī)范的形式總結(jié)出來，其它同類的電廠信息化建設就可以借鑒這些經(jīng)驗，在更高的起點上進行。如果沒有這樣的具有知識吸納能力的標準化工作，就難免重復走彎路。     企業(yè)信息化標準化問題在上世紀80年代就被提出來，多年來各級信息化管理機構(gòu)也曾經(jīng)多次組織標準的制定，為什么標準體系一直未能建立起來？     首先是不了解標準化在企業(yè)信息化建設中起到不可缺少的、全面的支撐作用，以為僅僅是技術(shù)層面的內(nèi)容，對這項工作的認識和重視不夠，甚至導致一些錯誤做法的流行，比如：信息化建設將使企業(yè)從“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍币呀?jīng)成為共識，但是，信息化建設過程卻熱衷于“人治”，期望于一把手負責；期望既懂管理，又懂計算機技術(shù)的復合型人才等等。     再者是過于簡單地、想當然地看待企業(yè)信息化標準化，將其等同于標準文本的編寫，似乎組織專家突擊制定一些標準就算完成了這項工作。     事實上，企業(yè)信息化標準化是一個長期的過程，標準的形成需要在實際工作中反復修改和完善，閉門造車提出、制定的標準，要么是與實際不符而被束之高閣，要么是缺乏宣傳貫徹的渠道而被高高掛起，而且拍腦瓜提出制定的標準只是九牛一毛，遠遠不能涵蓋大量的標準內(nèi)容。     因此，企業(yè)信息化標準的提出、制定、執(zhí)行和修訂各個環(huán)節(jié)都需要有效的組織機構(gòu)作為保障。雖然國家高度重視標準化工作，從中央到地方一直到企業(yè)都建立了完善的標準化組織機構(gòu)，但是，在企業(yè)信息化標準化工作中，各級標準化組織機構(gòu)并沒有發(fā)揮作用，甚至沒有介入，是這項工作不能深入開展的根本原因。     局限理解了標準化     企業(yè)信息化建設包括三個層面的內(nèi)容：第一個層面是外表的信息系統(tǒng)開發(fā)；第二個層面是標準體系建設，這是信息系統(tǒng)能夠持續(xù)、深入發(fā)展所必須的支撐；第三個層面是標準化組織機構(gòu)的職責到位、發(fā)揮作用，這是標準體系能夠完善和貫徹所必須的保障。     不了解企業(yè)信息化標準化的作用，僅僅把企業(yè)信息化當作是一次性系統(tǒng)開發(fā)的工程行為，就會局限于第一個層面；不了解標準化組織機構(gòu)的作用，僅僅把企業(yè)信息化標準化工作當作是一次突擊性的工作，就會局限于第二個層面。     因此，企業(yè)信息化建設如果僅僅孤立地從某個問題、某個層面著眼，盲目地趕國外的ERP、CIO等時髦的概念，雖然短期內(nèi)見效快，終歸是揚湯止沸。只有第三個層面的標準化組織機構(gòu)發(fā)揮作用，才能從根本上解決企業(yè)信息化的問題，從而發(fā)揮信息化的后發(fā)優(yōu)勢，走在別人的前面。     為標準化支三招     企業(yè)信息化標準化工作需要在一個較大的規(guī)模上展開，比如在一個行業(yè)、或者在一個集團公司展開，才能使同類的企業(yè)使用同一版本的信息系統(tǒng)，從根本上解決低水平重復開發(fā)、信息孤島等問題。     由于從事信息系統(tǒng)開發(fā)或者某個標準的制定比較具體，并且見效快，即便不從組織機構(gòu)入手，眼前的工作也能開展標準化缺乏堅定的、持續(xù)的推動力，使得標準化組織機構(gòu)能夠發(fā)揮作用。對此，要從機制上加以保證，由國家的信息化和標準化機構(gòu)進行推動。為此，筆者提出以下建議：     1．把標準化作為企業(yè)信息化建設的一項基礎性工作，由國家的信息化或者標準化管理機構(gòu)統(tǒng)一倡導，使各地、各行業(yè)的企業(yè)信息化建設有一個明確方向，不能僅僅滿足于缺乏標準體系的信息系統(tǒng)建設。     2．分別明確各級標準化組織機構(gòu)在企業(yè)信息化建設中的責任，比如：國家的信息化和標準化的管理機構(gòu)負責明確行業(yè)、地方標準化組織機構(gòu)的責任；行業(yè)、地方的標準化機構(gòu)負責標準體系的制定；基層單位的標準化機構(gòu)負責督促標準的執(zhí)行，并反饋標準的需求和使用信息。     3．從標準化入手，組織開展對企業(yè)信息化問題的研究，通過研究明確企業(yè)信息化建設的管理機構(gòu)、標準化機構(gòu)和研究機構(gòu)的職能和運行機制，為高層管理部門提供理論指導和切實的措施，及時從機制上跟進，使各個方面在企業(yè)信息化標準化工作中明確職責、工作到位、協(xié)同發(fā)展。以加快企業(yè)信息化標準的制訂和實施，使之滿足企業(yè)信息化建設的需要。